温州交警打出严管＋共治组合拳治理电动车违法乱象 首推四色评估给违法小哥带上紧箍

2018-11-15 16:56 来源：法制日报

　　近年来,浙江省温州市公安交警积极创新推进社会、企业参与文明共治,更于近期出台《温州市快递、外卖企业文明守法指数“四色”考评办法》,以“严管+共治”的组合拳治理电动车违法乱象,取得良好成效。

　　督促企业履行安全管理主体责任

　　随着全国电动车数量急剧增长,电动车交通参与者已经成为交通事故伤亡的主要群体。以温州为例,全市二轮电动车登记备案数已超240万辆,涉及电动车交通事故多发。特别是快递外卖骑手作为电动车使用频率最高的群体,每天上路超过8个小时,闯红灯、逆向行驶等交通违法问题突出,安全状况堪忧。

　　家住市区下吕浦的王先生近日告诉《法制日报》记者,因为地处商业街,每天特别是高峰饭点时,走路总是要特别留意“悄无声息”又车速飞快的外卖电动车,“闯红灯、跟机动车抢道很普遍”。

　　9月27日,温州市公安局交警支队开出温州市首张快递外卖行业交通安全“体检单”,对全市12家主要快递外卖企业和10254名骑手在事故、违法和日常管理等方面的指数进行大数据分析。通过实名曝光企业名称,给不抓实抓好企业安全管理的经营者敲响了警钟,更联合温州市文明办、温州市邮管局开展快递外卖企业文明守法活动,配套出台《温州市快递、外卖企业文明守法指数“四色”考评办法》,倒逼企业履行安全管理主体责任。

　　在前期的座谈会上,多数快递外卖企业的地区负责人表示,企业虽然有专门的交通安全教育培训,但缺少一定的针对性。因此,对政府部门能主动介入管理都十分欢迎。

　　目前,邮政EMS、顺丰等12家快递外卖配送企业被列为第一批考评对象,每月根据企业所属骑手文明守法情况予以绿、蓝、黄、红等颜色分级评定。

　　考评办法提升骑手文明交通意识

　　“四色评估办法给‘违法小哥’戴上了紧箍。”温州市公安局党委委员、交警支队长徐志宏说:“以往,企业对骑手的违法情况不大了解,考评办法突破了这一难题,改变了窘境。”

　　温州公安交警定期将违法行为较多的外卖和快递行业电动自行车驾驶人信息抄送企业,由企业通过通报批评、扣除绩效、停岗培训等方式加强员工管理。自9月15日以来,共接到实名举报骑手交通违法行为137起,均被企业予以内部处罚。

　　同时,温州公安交警还督促企业在骑手使用的APP里增加“装备抽查”功能,要求骑手佩戴好安全头盔并拍照上传审核,对未佩戴头盔的骑手限制跑单。针对骑手个体,每月有3次以上交通违法行为的,企业会将其列入“黑名单”,并实行账号禁用半年、一年,甚至永久禁用的处罚。

　　11月1日,管理平台接到市民的举报,称有外卖骑手未佩戴头盔骑行,企业认领后,当晚即发布了处置结果,对违规骑手停号3天,并罚抄交通法规和服务规范,扣除服务分并处罚50元。被停号的小林接到企业的处罚决定时,着实吃了一惊:“以前总觉得没什么大不了的,以后真的不敢随意乱开,不然连饭碗都要丢了。”

　　美团点评安全事务部总监杨琳煜说,原来企业虽有严格的管理措施,但快递小哥常年在路面行驶,有些情况无法完全掌握,因此在做培训和管理考核时很难做到有的放矢,作为企业一定会积极配合政府管理,针对被通报的快递小哥,企业还将考虑出台强制培训举措加以响应。

　　温州快递协会会长助理强峰介绍说,企业通过组织学习来不断提升快递骑手的文明交通意识,对于改善整个行业风气将产生积极的推动作用。

　　培养群众文明骑行良好出行习惯

　　据悉,将多次违法骑手列入黑名单的做法在全国尚属首例。数据显示,行动开展一个月以来,快递、外卖电动车文明守法率从68.5%提升至89.5%,上路佩戴安全头盔已成为一种自觉行为。

　　今年以来,温州公安交警在全省“一创一治”行动基础上,推出“平安一号”行动,通过强化勤务,全警上路开展电动车违法整治。整治前,全体民警还上路开展了为期一周的宣传提示,为每辆电动车贴安全标贴,提醒骑手要文明骑行、遵守交规。温州交警微信平台开发出“电动车学习平台”,要求骑行电动车的市民主动登录平台进行学习,增强交通安全规则意识。通过“互联网+交通管理”的方式,推动“群众共治”。

　　为培养群众良好的出行习惯,更为了电动车骑行者的安全,温州公安交警在前期调研基础上联合文明办等多部门倡导市民骑行电动车佩戴安全头盔,携手开展交通安全宣传教育,将文明行为传递下去。通过宣传和民警纠正,温州闹市区电动车骑行者的头盔佩戴率超过八成。

　　据统计,截至目前,全市已查处电动车骑行者违法行为73.7万起,市区电动车骑行者守法率达到85%,电动车亡人事故减少6.5%。